Задание для самостоятельной работы 1 курс Педагогическое образование
Добрый день. Выполните задание.
Тема
2. Теория конституции. Становление и развитие конституционализма
Используя знания о
классификации конституций, охарактеризуйте Конституцию Китайской Народной Республики,
Конституцию Республики Беларусь, Конституцию Российской Федерации и Конституцию
Великобритании, по следующим критериям:
- По форме (способу внешнего выражения)
- По способу принятия
- По способу внесения изменений и
поправок
- По сроку действия
1. По форме (способу внешнего выражения):
ОтветитьУдалитьКонституция Китайской Народной Республики — писаная, она принята в 1982 году, включает преамбулу, 4 главы и 138 статей, закрепляет социалистический строй и руководящую роль Компартии Китая. Конституция Республики Беларусь тоже писаная, принята в 1994 году, состоит из преамбулы, 9 разделов, 8 глав и 156 статей, определяет страну как унитарное демократическое социальное правовое государство. Конституция Российской Федерации — тоже писаная, принята в 1993 году, содержит преамбулу, 2 раздела и 9 глав, закрепляет федеративное устройство, права и свободы человека, принцип разделения властей. А вот конституция Великобритании — неписаная (некодифицированная), она складывается из статутов (законов парламента), судебных прецедентов и конституционных обычаев, единого основного закона в стране нет.
2. По способу принятия: Конституция КНР была принята Всекитайским собранием народных представителей — это высший орган власти в стране. Конституцию Беларуси принял Верховный Совет Республики Беларусь в 1994 году, а позже её изменяли через республиканские референдумы в 1995, 1996, 2004 и 2022 годах. Конституцию РФ приняли путём всенародного референдума 12 декабря 1993 года. А конституция Великобритании не имела какого‑то одного акта принятия — она формировалась постепенно, через накопление законов ( Великой хартии вольностей 1215 года или Билля о правах 1689 года), судебных решений и обычаев.
3. По способу внесения изменений и поправок. В КНР действует жёсткий порядок: поправки могут предложить Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей или не менее 1/5 депутатов этого собрания, а для принятия нужно большинство в 2/3 голосов всех депутатов — например, в 2018 году так убрали 10‑летнее ограничение на правление председателя КНР. В Беларуси изменения в конституцию вносились через республиканские референдумы, так, в 2022 году на референдуме ввели Всебелорусское народное собрание как высший представительный орган народовластия. В России тоже жёсткая процедура, она описана в главе 9 Конституции: для изменения глав 1, 2 и 9 нужен созыв Конституционного Собрания или всенародное голосование; для поправок к главам 3–8 нужно одобрение 2/3 голосов в Госдуме и Совете Федерации, а затем ратификация субъектами РФ; изменения в статью 65 (о субъектах) вносятся проще — при территориальных изменениях. А в Великобритании конституция «гибкая»: поправки вносятся обычным парламентским законом, без какой‑либо усложнённой процедуры — конституционные нормы меняются так же, как и обычные законы.
4. По сроку действия все эти конституции — постоянные, то есть у них нет заранее установленного срока окончания действия. Они действуют до тех пор, пока их не отменят или не заменят новыми документами. В случае Великобритании это особенно заметно: её конституционные нормы постоянно обновляются и дополняются через новые статуты, прецеденты и обычаи, но сама система при этом не имеет ограниченного срока действия.
1. По форме (способу внешнего выражения):
ОтветитьУдалитьКонституция Китайской Народной Республики — писаная, она принята в 1982 году, включает преамбулу, 4 главы и 138 статей, закрепляет социалистический строй и руководящую роль Компартии Китая. Конституция Республики Беларусь тоже писаная, принята в 1994 году, состоит из преамбулы, 9 разделов, 8 глав и 156 статей, определяет страну как унитарное демократическое социальное правовое государство. Конституция Российской Федерации — тоже писаная, принята в 1993 году, содержит преамбулу, 2 раздела и 9 глав, закрепляет федеративное устройство, права и свободы человека, принцип разделения властей. А вот конституция Великобритании — неписаная (некодифицированная), она складывается из статутов (законов парламента), судебных прецедентов и конституционных обычаев, единого основного закона в стране нет.
2. По способу принятия: Конституция КНР была принята Всекитайским собранием народных представителей — это высший орган власти в стране. Конституцию Беларуси принял Верховный Совет Республики Беларусь в 1994 году, а позже её изменяли через республиканские референдумы в 1995, 1996, 2004 и 2022 годах. Конституцию РФ приняли путём всенародного референдума 12 декабря 1993 года. А конституция Великобритании не имела какого‑то одного акта принятия — она формировалась постепенно, через накопление законов ( Великой хартии вольностей 1215 года или Билля о правах 1689 года), судебных решений и обычаев.
3. По способу внесения изменений и поправок. В КНР действует жёсткий порядок: поправки могут предложить Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей или не менее 1/5 депутатов этого собрания, а для принятия нужно большинство в 2/3 голосов всех депутатов — например, в 2018 году так убрали 10‑летнее ограничение на правление председателя КНР. В Беларуси изменения в конституцию вносились через республиканские референдумы, так, в 2022 году на референдуме ввели Всебелорусское народное собрание как высший представительный орган народовластия. В России тоже жёсткая процедура, она описана в главе 9 Конституции: для изменения глав 1, 2 и 9 нужен созыв Конституционного Собрания или всенародное голосование; для поправок к главам 3–8 нужно одобрение 2/3 голосов в Госдуме и Совете Федерации, а затем ратификация субъектами РФ; изменения в статью 65 (о субъектах) вносятся проще — при территориальных изменениях. А в Великобритании конституция «гибкая»: поправки вносятся обычным парламентским законом, без какой‑либо усложнённой процедуры — конституционные нормы меняются так же, как и обычные законы.
4. По сроку действия все эти конституции — постоянные, то есть у них нет заранее установленного срока окончания действия. Они действуют до тех пор, пока их не отменят или не заменят новыми документами. В случае Великобритании это особенно заметно: её конституционные нормы постоянно обновляются и дополняются через новые статуты, прецеденты и обычаи, но сама система при этом не имеет ограниченного срока действия.
Конституция Китайской Народной Республики
ОтветитьУдалитьПо форме (способу внешнего выражения)
Писаная. Представляет собой единый кодифицированный документ, принятый в 1982 году, с преамбулой и четырьмя главами .
По способу принятия
Октроированная (формально — народная). Формально принята высшим представительным органом — Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) 4 декабря 1982 года после всенародного обсуждения . Однако фактически разработка проходила под руководством Коммунистической партии Китая, что позволяет характеризовать её как октроированную (дарованную) .
По способу внесения изменений и поправок
Жесткая. Поправки вносятся в особом порядке: предложение могут внести Постоянный комитет ВСНП или не менее 1/5 депутатов ВСНП; для принятия требуется квалифицированное большинство не менее 2/3 голосов всех депутатов ВСНП . За время действия Конституции 1982 года поправки принимались в 1988, 1993, 1999, 2004 и 2018 годах .
По сроку действия
Постоянная. Не имеет установленного срока действия. Действует с 1982 года с изменениями .
---
2. Конституция Республики Беларусь
По форме (способу внешнего выражения)
Писаная. Представляет собой единый кодифицированный документ, принятый в 1994 году.
По способу принятия
Народная. Принята на референдуме 15 марта 1994 года — первая Конституция суверенной Беларуси. Последующие изменения (1996, 2004, 2022 годы) также выносились на республиканские референдумы.
По способу внесения изменений и поправок
Жесткая. Для внесения изменений требуется проведение референдума (за исключением отдельных технических поправок). Президент, парламент или правительство могут инициировать изменения, но окончательное решение принимается народом на референдуме.
По сроку действия
Постоянная. Действует с 1994 года с изменениями, одобренными на референдумах.
---
3. Конституция Российской Федерации
По форме (способу внешнего выражения)
Писаная. Единый кодифицированный документ, принятый в 1993 году, состоящий из преамбулы, двух разделов (9 глав и заключительные положения) .
По способу принятия
Народная. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 года. За принятие проголосовало 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании . В литературе также используется термин «плебисцитарная» (утвержденная народом на голосовании).
По способу внесения изменений и поправок
Жесткая (комбинированная). Установлен особый усложненный порядок:
· Главы 1, 2 и 9 (основы строя, права и свободы, поправки) могут быть изменены только через созыв Конституционного Собрания или принятие новой Конституции .
· Поправки к главам 3–8 принимаются в порядке федерального конституционного закона и требуют одобрения не менее 2/3 законодательных органов субъектов РФ .
· Изменения в статью 65 (состав субъектов) вносятся на основании федерального конституционного закона .
По сроку действия
Постоянная. Действует с 25 декабря 1993 года (дата официального опубликования). Поправки вносились в 2008, 2014, 2020 годах и позднее .
---
4. Конституция Великобритании
По форме (способу внешнего выражения)
Неписаная (смешанная). Не существует единого документа, называемого Конституцией. Состоит из множества источников: статутного права (акты парламента), судебных прецедентов, конституционных обычаев и доктринальных источников.
По способу принятия
Октроированная (историческая). Формировалась эволюционным путем на протяжении веков. Отдельные акты (например, Magna Carta 1215 г., Habeas Corpus Act 1679 г., Bill of Rights 1689 г.) принимались парламентом как результат компромисса между короной и парламентом.
По способу внесения изменений и поправок
Гибкая. Изменения вносятся в том же порядке, что и обычные законы (парламентским актом). Для принятия конституционного закона достаточно простого большинства голосов в парламенте. Не существует специальной процедуры «конституционной поправки».
По сроку действия
Постоянная. Не имеет установленного срока действия, действует в постоянно развивающемся виде.
Конституция КНР:
ОтветитьУдалить1) По форме (способу внешнего выражения)- писанная, принят 4 декабря 1982 , состоит из преамбулы и 4 глав включающие 143 статьи
2) По способу принятия: была принята на пятой сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва
3) По способу внесения изменений и поправок: поправки вносятся по предложению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , они считаются принятыми если за них проголосует не менее 2/3 от общей численности депутатов
4) По сроку действия : постоянная
Конституция Беларуси:
1) по форме: писанная
2) способ принятия: конституция была принята верховным советом республики Беларусь 15 марта 1994 года
3) внесение изменений: через парламент, через референдум,
4) срок действия: постоянный
Конституция Российской Федерации
1) по форме: писанная
2) по способу принятия: была принята путем референдума и утверждена непосредственно народом путём голосования 12 декабря 1993 года.
3) по способу изменений: конституция РФ относится к жёстким конституциям, так как любые проекты содержательных поправок требуют принятия в рамках усложнённого законодательного порядка
4) по сроку действия: постоянная
Конституция Великобритании:
1) по форме: не кодифицированна, выделяют три составляющие конституции: статутное право, общее право, конституционные соглашения
2) способ принятия: проект конституции может быть составлен правительственным аппаратом без участия общественности и утвержден главой государства
3) способ внесения изменений: конституция Великобритании гибкая и легко вносятся изменения
4) срок действия: постоянный
1. Конституция Китайской Народной Республики
ОтветитьУдалитьПо форме (способу внешнего выражения)
Писаная (кодифицированная). Это единый формализованный акт, обладающий высшей юридической силой. Действующая Конституция принята в 1982 году, структура включает Преамбулу и 4 главы (всего 143 статьи) .
По способу принятия
Парламентский. Принята 4 декабря 1982 года на пятой сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) пятого созыва .
По способу внесения изменений и поправок
Жесткая. Для принятия поправки требуется квалифицированное большинство (не менее 2/3 голосов) всех депутатов ВСНП .
По сроку действия
Постоянная (неопределенно-долгая). Действует с 1982 года. В тексте отсутствуют ограничения срока действия основного закона. В 1988, 1993, 1999, 2004 и 2018 годах в нее вносились изменения, но сама Конституция остается в силе .
2. Конституция Республики Беларусь
По форме (способу внешнего выражения)
Писаная (кодифицированная). Единый основной закон, состоящий из Преамбулы, девяти разделов и 146 статей. Принята 15 марта 1994 года .
По способу принятия
Парламентский (с элементами референдума). Изначально принята Верховным Советом. Впоследствии (1996, 2004 годы) изменения вносились путем республиканских референдумов .
По способу внесения изменений и поправок
Жесткая (дифференцированная). Особо защищенные разделы (I, II, IV, VIII) изменяются только путем референдума. Остальные разделы могут изменяться парламентом (Национальным собранием) квалифицированным большинством (не менее 2/3 от полного состава каждой палаты) при условии двух обсуждений с промежутком не менее трех месяцев. Право инициативы принадлежит Президенту или 150 тыс. граждан .
По сроку действия
Постоянная (неопределенно-долгая). Действует с 1994 года. Внесение изменений запрещено в период чрезвычайного положения и за 6 месяцев до окончания полномочий Палаты представителей, однако сама Конституция рассчитана на неограниченный срок действия .
3. Конституция Российской Федерации
По форме (способу внешнего выражения)
Писаная (кодифицированная). Единый основной закон, принятый 12 декабря 1993 года. Состоит из Преамбулы, двух разделов (первый содержит 9 глав, 137 статей) .
По способу принятия
Референдум (всенародное голосование). Принята 12 декабря 1993 года по итогам всенародного голосования .
По способу внесения изменений и поправок
Жесткая (дифференцированная). Существует особый порядок:
Главы 1, 2 и 9 (основы конституционного строя, права и свободы, поправки и пересмотр) не могут быть пересмотрены парламентом; их изменение требует созыва Конституционного Собрания или принятия новой Конституции.
По сроку действия
Постоянная (неопределенно-долгая). Действует с 1993 года. Поправки (включая масштабные 2020 года) вносятся в действующий текст, не отменяя его целиком .
4. Конституция Великобритании
По форме (способу внешнего выражения)
Неписаная (несмешанная). Не существует единого документа под названием «Конституция». Состоит из множества источников: статутов (акты парламента, например, Magna Carta 1215 г., Bill of Rights 1689 г.), судебных прецедентов (общее право) и конституционных обычаев (конвенциональных соглашений).
По способу принятия
Исторический (многоактный). Формировалась веками. Отдельные ее части принимались парламентом как обычные законы, другие возникли из судебных решений или сложились как обычай.
По способу внесения изменений и поправок
Гибкая (мягкая). Изменения вносятся путем принятия обычного парламентского акта (статута) простым большинством голосов. В отличие от трех вышеназванных стран, здесь нет специальных процедур, требований квалифицированного большинства или обязательного референдума для изменения конституционных норм.
По сроку действия
Постоянная (неопределенно-долгая). Историческая конституция, действующая непрерывно на протяжении столетий. При этом отдельные законы (статуты) могут утрачивать силу, заменяться новыми или молчаливо отменяться, однако конституционная система как таковая существует без фиксированной даты «окончания срока действия
1. Конституция Китайской Народной Республики (1982 г.)
ОтветитьУдалить• Форма: писаная (кодифицированная), представлена единым текстом, систематизирована в виде глав и статей.
• Способ принятия: принята на всенародном уровне через Национальный народный конгресс — высший законодательный орган КНР, что отражает принцип централизованного государственно-правового регулирования.
• Способ внесения изменений: изменения вносятся исключительно Национальным народным конгрессом; механизм централизован, изменения происходят редко и под строгим контролем партии.
• Срок действия: бессрочно, действует до принятия новой конституции; её положения являются верховными и обязательными для всех органов власти и граждан.
⸻
2. Конституция Республики Беларусь (1994 г., с поправками 2022 г.)
• Форма: писаная, объединяет все основные нормы в одном документе.
• Способ принятия: первоначально принята всенародным референдумом, что отражает принцип легитимности через народное волеизъявление.
• Способ внесения изменений: изменения вносятся через парламент (Палата представителей + Совет Республики) или напрямую через референдум, в зависимости от характера поправок; ключевые статьи (например, об устройстве власти) требуют референдума.
• Срок действия: бессрочно; каждая новая редакция конституции становится обязательной, предыдущая утрачивает силу.
⸻
3. Конституция Российской Федерации (1993 г.)
• Форма: писаная, кодифицированная; состоит из преамбулы и 137 статей (с учётом изменений).
• Способ принятия: принята всенародным голосованием (референдумом), что придало ей высокий уровень легитимности и закрепило демократический принцип.
• Способ внесения изменений:
• обычные поправки — через Федеральное собрание (Госдума + Совет Федерации);
• отдельные статьи требуют одобрения законодательных органов субъектов РФ или проведения референдума;
• механизм позволяет сохранять гибкость, но при этом защищает фундаментальные положения.
• Срок действия: бессрочно; действует до принятия новой конституции.
⸻
4. Конституция Великобритании
• Форма: неписаная (смешанная): основываются на обычном праве (common law), статутных законах, конституционных актах и судебной практике.
• Способ принятия: формировалась исторически, в результате последовательного принятия законов парламентом, судебных прецедентов и традиций; нет единого документа, который можно назвать «конституцией».
• Способ внесения изменений: изменения происходят через обычный законодательный процесс — парламент принимает новые законы или изменяет существующие; нет необходимости в референдуме или особых процедурах.
• Срок действия: бессрочно; конституция развивается эволюционно и адаптируется к новым условиям, гибкость обеспечивается её неписаной природой.